粵府〔２００３〕７６號

關于深化改革加快發(fā)展民族教育的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　新中國成立５０多年尤其是改革開放以來，在省委、省政府的正確領導下，經(jīng)過各地和各級教育等部門的共同努力，我省民族教育事業(yè)得到較快發(fā)展，民族教育體系初步形成，民族地區(qū)的辦學條件逐步改善，教育質(zhì)量逐步提高，民族地區(qū)教育落后的面貌根本改變。這對提高我省少數(shù)民族的科學文化素質(zhì)，促進民族地區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展和社會進步，加強民族團結、保持社會穩(wěn)定作出了重大貢獻。為進一步加快我省民族教 育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)通知如下：

　　一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識加快廣東民族教育事業(yè)發(fā)展的重要意義

　　各級政府特別是民族地區(qū)各級政府，要從講政治、講大局的高度，充分認識民族教育是教育事業(yè)的重要組成部分,加快民族教育發(fā)展，是貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的必然要求；是落實“科教興粵”戰(zhàn)略，實現(xiàn)我省教育現(xiàn)代化的基礎工程；是貫徹黨的教育方針和民族政策，促進民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定和民族團結進步事業(yè)的客觀需要；是落實省第九次黨代會提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。要進一步貫徹落實國務院《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》和《關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》，認真落實“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，加強領導，落實責任，完善措施，深化改革，進一步增強扶持力度，加快民族教育的發(fā) 展。

　　二、加強指導，明確目標，促進廣東民族教育事業(yè)加快發(fā)展

　　“十五”期間我省民族教育工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，進一步解放思想，實事求是，開拓進取，在深化改革中實現(xiàn)我省民族教育的跨越式發(fā)展。以鞏固提高普及九年義務教育質(zhì)量和水平為“重中之重”，大力發(fā)展高中階段教育，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學規(guī)模，積極發(fā)展信息技術教育和英語教育，促進各級各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以民族地區(qū)自身努力為主， 省級大力扶持，發(fā)達地區(qū)大力支援相結合。加強中小學民族團結教育活動，進一步辦好內(nèi)地西藏初中班和內(nèi)地新疆高中班。

　　“十五”期間民族教育的基本方針和原則是：堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，積極穩(wěn)步推進各項民族教育事業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃、目標要求、辦學形式、課程設置等方面因地制宜，推陳出新，使民族教育既保持自身特色，又具有鮮明時代特點；在民族地區(qū)自身努力、省大力扶持和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大力支援下，共同推進民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。省、市一級要進一步采取傾斜措施，加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要增強大局意識，積極實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，認真做好對口支援工作；要堅持分類指導、突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展 ，重點解決當前民族地區(qū)教育發(fā)展存在的突出問題，保障民族地區(qū)教育與全省教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“十五”期間我省民族教育事業(yè)的發(fā)展目標是：積極發(fā)展學前教育，鞏固“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）成果，不斷提高“兩基”水平，大力發(fā)展高中階段教育，特別是發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通高中教育，加快基礎教育信息化和英語教育進程，努力擴大少數(shù)民族學生接受高等教育的機會，力爭在“十五”期間，民族地區(qū)（主要指３個民族自治縣、７個民族鄉(xiāng)）學前一年教育和三年受教育率分別達到８０％和５０％以上，適齡兒童都能入學，在校生年輟學率控制在０．５％以下；初中和高中階段入學率分別達到９７％和６０％以上，初中生年輟 學率控制在２．８％以下。

　　三、加強扶持，加快調(diào)整，完善落實各項政策措施

　　（一）要以３個民族自治縣的民族小學和民族中學為依托，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和初級中學， 結合布局結構調(diào)整，適當擴大寄宿制民族班的規(guī)模和享受補助的范圍，改善辦學條件，新建學生宿舍和飯?zhí)谩Ｍ瑫r，也要幫助７個民族鄉(xiāng)的中心小學和民族中學擴大寄宿制民族班的規(guī)模。“十五”期間，３個民族自治縣享受省補助的小學生人數(shù)，由目前的２０７０人增加至５０００ 人（１００班）規(guī)模，初中生人數(shù)由目前的４５０人增加至１２００人（２４班）規(guī)模，高中生人數(shù)由目前的１６０人增加至７５０人（１５班）規(guī)模。７個民族鄉(xiāng)享受補助的少數(shù)民族學生也相應增加。

　　（二）“十五”期間，根據(jù)全省實施中小學布局調(diào)整的統(tǒng)一規(guī)劃，按照“從實際出發(fā)、因地制宜、逐步推進”的原則，改善連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣各１２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)２４所中心小學、乳源瑤族自治縣５個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)５所中心小學、３縣各１所民族小學，以及７個民族鄉(xiāng)民族小學和民族中學的辦學條件，逐步做到從小學四年級起，學生就近歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學實行走讀 或寄宿就讀，并為開展信息技術教育和英語教育提供必要的物質(zhì)條件，真正使民族地區(qū)的每 一個孩子都能接受一定程度的現(xiàn)代教育。

　　（三）扶持民族地區(qū)大力發(fā)展少數(shù)民族高中階段教育，具體目標是至２００５年，支持乳源瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣各新建１所獨立普通高中；支持連南瑤族自治縣田家炳中學（民族 中學）實行高初中分離，擴大３縣普通高中招生規(guī)模，努力使民族地區(qū)高中階段入學率達到或接近全省平均水平，不斷滿足民族地區(qū)人民群眾對接受優(yōu)質(zhì)教育的需要。積極推進人才培養(yǎng)模式改革，加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)學生有一技之長。加快少數(shù)民族初級專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，提高少數(shù)民族新增勞動力的科學技術及文化素質(zhì)。

　　（四）制訂優(yōu)惠政策，積極鼓勵、選拔民族地區(qū)和非民族地區(qū)優(yōu)秀大專院校畢業(yè)生和優(yōu)秀教師到民族地區(qū)任教，充實民族地區(qū)教師隊伍，改善教師、學科結構，重點加強信息技術教育和英語教育的師資隊伍建設。加強民族地區(qū)中小學校長和教師的培養(yǎng)培訓和繼續(xù)教育工作，全面提高業(yè)務水平以及實施素質(zhì)教育的能力。采取措施，努力提高民族地區(qū)教師的福利和生活待遇。

　　四、適應形勢，努力推進，積極開展中小學民族團結教育

　　中小學開展民族團結教育是黨中央、國務院根據(jù)當前國際國內(nèi)民族問題的嚴峻形勢作出的一項事關民族振興和國家長治久安的重大戰(zhàn)略決策，在全省中小學生中開展民族團結教育，使他們從小樹立“三個離不開”(漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開)的觀念，對維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂、增強社會主義法制觀念，將起著重要的作用。各地要根據(jù)國家的要求和省的部署，積極推進，狠抓落實，還沒有開展此項教育活動的地區(qū)和學校，要認真開展好這項教育。

　　五、深化改革，加強管理，努力提高內(nèi)地西藏初中班和內(nèi)地新疆高中班的教育教學質(zhì)量

　　舉辦內(nèi)地西藏初中班和內(nèi)地新疆高中班，為西藏和新疆培養(yǎng)合格的建設者和接班人，是黨中央、國務院交給我省的一項光榮任務。今后，這些班所在地的各級政府要從我國整個現(xiàn)代化建設全局的高度來認識此項工作的重要性，進一步加強領導，以滿腔的政治熱情，精心組織和認真落實。在增加辦班投入，不斷改善辦學條件的同時，進一步加強管理，深化教育教學改革，努力提高教育教學質(zhì)量，為新世紀西藏、新疆的建設和發(fā)展培養(yǎng)合格的人才。

　　六、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加快少數(shù)民族高層次人才的培養(yǎng)

　　我省一直重視對少數(shù)民族高層次人才的培養(yǎng)，按照國家有關規(guī)定采取一系列特殊政策和措施 ，每年安排高等院校招收一定數(shù)量的少數(shù)民族學生，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了大批高層次人才。要繼續(xù)做好高等院校民族班和民族預科班的招生工作，在廣東職業(yè)技術師范學院和少數(shù)民族較集中地區(qū)的普通高校中，采取“單獨劃線”、“優(yōu)先錄取”、“降分錄取”等措施擴大對少數(shù)民族學生的招生規(guī)模，通過“減免學費”及舉辦預科班打基礎，再上專科和本科教育等政策，進 一步加快少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)的進度，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。

廣東省人民政府

二〇〇三年九月十二日