廣東省人民政府關于政協(xié)十三屆全國委員會

第一次會議第4497號（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類189號）

提案答復的函

粵府函〔2018〕258號

陳錦鳴委員：

您提出的《關于粵港澳大灣區(qū)建設中的惠澳政策的提案》收悉，經會國務院港澳辦，現(xiàn)答復如下：

該提案所提意見建議具有較強針對性和可操作性，契合當前推進粵港澳大灣區(qū)建設的需要，我省將積極研究吸納。 

一、關于建立粵港澳大灣區(qū)信息平臺的建議

我省正在研究設立粵港澳大灣區(qū)信息服務網絡平臺，發(fā)布權威信息，便利大灣區(qū)居民、企業(yè)等了解和參與大灣區(qū)建設，并將按照國家的部署安排，推進有關工作。 

二、關于便利澳門居民在內地學習就業(yè)生活

近年來，我省認真落實中央促進港澳居民到內地工作生活的部署要求，不斷加強社會公共服務方面的跨境銜接，持續(xù)深化社會民生領域合作，便利澳門同胞在粵學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。一是認真落實中央便利港澳居民在粵學習就業(yè)生活相關政策措施。國務院港澳辦分3批次公布8項便利化政策措施，公安部出臺支持廣東自貿區(qū)建設及創(chuàng)新驅動發(fā)展的16項出入境政策措施，我省均已落實。港澳籍學童享受義務教育、憑回鄉(xiāng)證自助取票等工作正在進一步完善。 

二是便利澳門居民來粵就業(yè)。目前，在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等粵港澳人才合作示范區(qū)內，已實現(xiàn)對澳門居民免辦就業(yè)許可證。全省辦理就業(yè)證權限已下放至各地級以上市，業(yè)務受理窗口前移到縣（市、區(qū)）一級，同時壓縮辦理時限，提高澳門居民辦證便利性。推動社保銜接，來粵工作的澳門居民可參加社會保險享受相應待遇。與澳門社會保障基金簽署《粵澳養(yǎng)老保障合作協(xié)議書》，建立粵澳養(yǎng)老保障長期合作機制。 

三是促進澳門青年在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。珠海橫琴新區(qū)投入40億元，建設橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，2017年累計孵化項目231個，港澳青年創(chuàng)業(yè)項目超過一半，總注冊資金超過10億元。廣州南沙“粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場”孵化港澳項目小組及團隊30個。前海深港青年夢工場累計孵化港澳團隊154個。珠海市政府與省人力資源社會保障廳合作共建廣東珠海公共創(chuàng)業(yè)孵化（實訓）基地，符合條件的澳門創(chuàng)業(yè)項目可免費入駐。 

四是為澳門居民提供入學等生活便利措施。基礎教育方面，港澳學生在廣東就讀予以與內地生同等的義務教育權利，目前在我省義務教育階段就讀的港澳臺學生約7.4萬人，其中46.3%學生在公辦學校就讀。高等教育方面，共49所高校招收港澳學生，在讀港澳生超過1萬人，約占全國高校在讀學生的一半。其中，廣東輕工職業(yè)技術學院等5所高等職業(yè)院校將面向澳門學生提供100個面試招生名額，為澳門學生升學提供更多元化選擇。港澳學生就業(yè)服務方面，對港澳畢業(yè)生做好就業(yè)指導和相關培訓，對有意愿留在內地就業(yè)的澳門畢業(yè)生提供支持和幫助，組織參加各類網絡和現(xiàn)場招聘，發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》，簽發(fā)就業(yè)報到證等。 

此外，您提出的關于對澳門居民在內地工作超過183天給予個人所得稅優(yōu)惠，屬于個人所得稅法對居民納稅人規(guī)定和內地與澳門雙邊稅收協(xié)定的內容，屬于國家事權，我省將積極反映并爭取國家相關部門與澳門特區(qū)政府共同研究。我省還將以建設粵港澳大灣區(qū)為契機，積極爭取澳門居民在粵港澳大灣區(qū)內地城市生活工作實施個人所得稅優(yōu)惠政策，逐步推動港澳居民在廣東率先享有教育、醫(yī)療、住房、交通等社會民生待遇，使更多澳門同胞在粵便利生活、便利工作。 

三、關于加強人才培養(yǎng)交流

近年來，我省著力推進粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展體制機制合作，深化粵澳人才培養(yǎng)交流合作。2017年底，我省12個部門聯(lián)合印發(fā)《關于粵港澳人才合作示范區(qū)人才管理改革的若干政策》，從鼓勵港澳居民在粵就業(yè)、允許專業(yè)人才在區(qū)內提供專業(yè)服務、鼓勵實施稅收優(yōu)惠和人才激勵政策等多方面出臺措施，探索積累經驗。我省多所技工院校與港澳企業(yè)、院校簽訂培訓合作協(xié)議，開展職業(yè)技能培訓合作項目。粵港澳三地已合作舉辦八屆青年技能競賽。 
　　接下來，我省將進一步加強人才體制機制創(chuàng)新研究，爭取在粵港澳大灣區(qū)內地城市推廣實施人才合作示范區(qū)的政策措施，推動高層次人才培養(yǎng)合作，推進技能人才培訓合作，與澳門特區(qū)政府共同研究為澳門居民創(chuàng)造機會到大灣區(qū)尖端企業(yè)、高等院校等實習、就業(yè)，為澳門培養(yǎng)更多未來發(fā)展所需的中尖端人才。 
　　專此答復，誠摯感謝您對我省工作的關心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）