廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身 實施計劃（2016-2020年）的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省全民健身實施計劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省體育局反映。 廣東省人民政府 2016年11月8日 廣東省全民健身實施計劃（2016-2020年）
為實施全民健身國家戰(zhàn)略，建成更加完善的全民健身公共體育服務(wù)體系，提高全省人民的身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《全民健身條例》（國務(wù)院令第560號）和《全民健身計劃（2016-2020年）》（國發(fā)〔2016〕37號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和國家的決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以全面深化改革為根本動力，以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為方向，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進基本公共體育服務(wù)均等化，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，不斷提高全省人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)貢獻力量。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
第一階段（2016-2018年）：全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，人民群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，體育健身成為更多人的基本生活方式。全省人均體育場地面積達到2.2平方米以上。公共體育場地設(shè)施開放率達到90%以上，具備開放條件公辦學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放比例達到60%以上。獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到每萬人26名以上。在民政部門登記注冊的體育社會組織數(shù)量達到每萬人0.38個以上。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4000萬人以上，國民體質(zhì)測定標(biāo)準達到合格水平以上的城鄉(xiāng)居民比例達到91%以上。
第二階段（2019-2020年）：基本形成覆蓋全人群、全生命周期、全健身過程的現(xiàn)代化全民健身公共體育服務(wù)體系，人民群眾體質(zhì)健康水平繼續(xù)保持全國前列，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。全省人均體育場地面積達到2.5平方米以上。市、縣（區(qū)）均建有體育場、全民健身中心和全民健身廣場（公園），城鄉(xiāng)普遍建成15分鐘健身圈，新建居住區(qū)和社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達到100%，公共體育場地設(shè)施開放率達到92%以上，具備開放條件公辦學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放比例達到65%以上。獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到每萬人30名以上；獲得社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達到2萬人以上，上崗率和服務(wù)水平明顯提高。在民政部門登記注冊的體育社會組織數(shù)量達到每萬人0.5個以上。每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到5000萬人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4200萬人以上，國民體質(zhì)測定標(biāo)準達到合格水平以上的城鄉(xiāng)居民比例達到93%以上。體育消費總規(guī)模達到2500億元。
二、主要任務(wù) （三）大力弘揚體育文化。廣泛普及健身知識，宣傳健身效果，弘揚健康新理念，積極營造熱愛、崇尚和參與體育健身的社會氛圍，樹立愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風(fēng)尚。大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄中嶺南傳統(tǒng)體育文化的作用。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會正能量，充分發(fā)揮體育文化的獨特價值和作用。依托泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳文化交流合作平臺，深化與周邊省份、港澳地區(qū)的體育文化交流合作，提升嶺南體育文化影響力。
?。ㄋ模V泛開展全民健身活動。分層分類引導(dǎo)運動項目發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目，豐富和完善全民健身活動體系。大力發(fā)展足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳、健身走（跑）、騎行、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育帆船、擊劍、高爾夫、賽車、輪滑等具有消費引領(lǐng)特征的運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運動項目，傳承發(fā)揚武術(shù)、龍舟、舞龍、舞獅等嶺南傳統(tǒng)體育項目。不斷完善“全民健身日”、“體育節(jié)”、“南粵幸福周”等主題活動制度，形成相對固定的活動體系。充分利用古村落、古驛道嶺南特色濃厚、歷史文化悠久的優(yōu)勢，結(jié)合廣東地理氣候特點在不同季節(jié)開發(fā)沿綠道、沿江、沿海、沿山的體育賽事、休閑運動和體育旅游項目，因時、因地制宜打造具有廣東特色的體育品牌賽事。推動市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展多層次、形式多樣的群眾體育活動。推動機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位舉辦各類體育活動，促進各類體育社會組織開展“一會一品”活動。
鼓勵舉辦不同層次和類型的全民健身運動會。積極引進和打造一批國際性、全國性、區(qū)域性群眾體育賽事活動，組織舉辦廣東省體育大會、各類省級綜合性運動會、省級品牌賽事。推動各地廣泛舉辦各類群眾體育競賽活動，形成更加完善的業(yè)余競賽活動體系。開展全民健身國際交流活動，推動全民健身向更高層次發(fā)展，提升廣東國際影響力。
（五）激發(fā)和釋放體育社會組織活力。充分發(fā)揮各級體育總會作為樞紐型體育社會組織的引領(lǐng)作用，帶動各級各類體育社會組織開展全民健身活動。加強對基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，重點培育在基層開展體育活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，鼓勵基層文化體育組織依法依規(guī)進行注冊登記。加強單項體協(xié)、行業(yè)和人群體協(xié)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵和支持社會力量興辦健身場所、體育活動中心等體育社會服務(wù)機構(gòu)，完善基層文化體育組織服務(wù)功能，重點培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自發(fā)性健身組織和全民健身站（點），促進體育社會組織規(guī)范發(fā)展。
深化體育社會組織改革，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)體育社會組織向獨立法人組織轉(zhuǎn)變，提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)能力。制訂體育社會組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)政策，加強分類指導(dǎo)，推進體育社會組織與行政部門脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共體育服務(wù)事項交由體育社會組織承擔(dān)，充分發(fā)揮體育社會組織的積極性和示范帶動作用。推進體育社會組織服務(wù)績效評估，并根據(jù)評估結(jié)果給予資助，規(guī)范體育社會組織發(fā)展。制訂實施《廣東省體育社會組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行業(yè)管理規(guī)范（試行）》，強化各級體育部門對體育社會組織的政策與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷健全體育社會組織信用體系、綜合監(jiān)管體系和信息公開制度，探索守信激勵和失信懲戒措施。
?。┘訌姽搀w育場地設(shè)施建設(shè)。按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)公共體育場地設(shè)施，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。地級以上市重點建設(shè)體育場、大中型全民健身中心、足球場、社區(qū)體育公園等符合無障礙建設(shè)標(biāo)準的公共體育場地設(shè)施?？h（市、區(qū)）重點建設(shè)一批便民利民的體育場館、全民健身中心、全民健身廣場（公園）、健身步道等符合無障礙建設(shè)標(biāo)準的公共體育場地設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點建設(shè)全民健身廣場、中小型足球場。村（社區(qū)）重點推動綜合性文化體育服務(wù)中心及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)；對已實現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋的行政村，有條件的要繼續(xù)推進燈光標(biāo)準籃球場、中小型足球場、健身路徑、鄉(xiāng)村健身步道等建設(shè)，并向自然村延伸。新建居住區(qū)、社區(qū)要嚴格落實按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改造建設(shè)體育健身場地，并按標(biāo)準增加無障礙設(shè)施。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)公共體育場地設(shè)施，進一步擴大城市綠地活動空間。以政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會資本參與建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施。
進一步盤活存量資源，加強對已建公共體育場地設(shè)施的使用和管理，鼓勵社會力量參與現(xiàn)有場地設(shè)施的管理運營。促進公共體育場地設(shè)施拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，提升服務(wù)水平。完善公共體育場館和學(xué)校體育場地設(shè)施開放政策，研究制定相關(guān)政策鼓勵符合開放條件的企事業(yè)單位、民營體育場館免費或低收費開放。完善全民健身公共服務(wù)信息平臺，向社會公布各級各類公共體育場館開放信息。支持和鼓勵民辦體育場館、經(jīng)營性體育設(shè)施等提供優(yōu)惠或免費的體育服務(wù)。建立公益性體育服務(wù)補貼制度，鼓勵體育專業(yè)機構(gòu)或組織提供公益性服務(wù)。
?。ㄆ撸┨嵘窠∩砜茖W(xué)化服務(wù)水平。建立健全全民健身指導(dǎo)公益崗位制度及上崗服務(wù)機制，制定實施公益性崗位補助辦法，提高上崗服務(wù)率。加強市、縣（區(qū)）社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站及村（社區(qū)）社會體育指導(dǎo)員服務(wù)點建設(shè)，引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員開展健身指導(dǎo)、健身宣傳活動。組建以社會體育指導(dǎo)員、體育教師、優(yōu)秀運動員為主體的全民健身志愿服務(wù)隊，深入社區(qū)、農(nóng)村開展健身指導(dǎo)服務(wù)。完善體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系，提升社會體育指導(dǎo)員服務(wù)能力和水平，促進體育培訓(xùn)健康發(fā)展。完善農(nóng)村文體協(xié)管員制度，開展文體協(xié)管員隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村全民健身組織指導(dǎo)水平。
推動省、市、縣三級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站提檔升級，按標(biāo)準配備測試設(shè)備和招收專兼職工作人員，明確工作職能職責(zé)，開展常態(tài)化測定工作，出具運動處方，科學(xué)指導(dǎo)健身。鼓勵和支持社會力量興辦體質(zhì)測定和運動健身指導(dǎo)站，并提供技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范測定工作開展。實施《廣東省體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站評估資助辦法》，根據(jù)服務(wù)績效評估結(jié)果，對工作開展較好的指導(dǎo)站給予資助，推進群眾體質(zhì)水平和運動健身狀況跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。完善信息發(fā)布制度，定期公布國民體質(zhì)測定結(jié)果，并將測定結(jié)果納入社會統(tǒng)計指標(biāo)體系。完善全民健身統(tǒng)計制度，做好體育場地普查、全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計生部門的營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進全民健身科學(xué)決策。支持醫(yī)療機構(gòu)積極研發(fā)運動康復(fù)技術(shù)，鼓勵城市社區(qū)健身指導(dǎo)站與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開展康體服務(wù)，把全民健身納入健康管理和慢性病防治。
?。ò耍┩苿踊竟搀w育服務(wù)均等化和重點項目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務(wù)，推動基本公共體育服務(wù)向粵東西北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)延伸，促進全省基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展。推進全民健身公共服務(wù)區(qū)域聯(lián)動，發(fā)揮城市的輻射帶動作用，推動區(qū)域體育資源共建共享。堅持普惠性、保基本、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。充分發(fā)掘和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目進課堂。
推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年體育健身設(shè)施，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，推廣適合老年人的健身項目和方法，為老年人體育健身活動提供便利條件和科學(xué)指導(dǎo)。嚴格按照國家無障礙規(guī)范標(biāo)準設(shè)計和建設(shè)公共體育設(shè)施，不斷健全殘疾人體育組織和康復(fù)機構(gòu)，推動殘疾人體育健身活動。推動各行各業(yè)職工開展體育健身和比賽活動，普及廣播體操、工（前）間操，鼓勵舉辦職工運動會。將外來務(wù)工人員納入公共體育服務(wù)體系，以公共體育機構(gòu)、社區(qū)和用工單位為實施主體，不斷滿足外來務(wù)工人員的基本體育需求。
加快發(fā)展足球運動，加大足球場地供給，把建設(shè)足球場地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵社會力量建設(shè)小型、多樣化的足球場地。廣泛開展校園足球活動，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級足球競賽體系。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動，舉辦多層級足球賽事，不斷擴大足球人口規(guī)模，促進足球運動蓬勃發(fā)展。
?。ň牛┰鷮嵧苿忧嗌倌牦w育發(fā)展。將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保障學(xué)生在校的體育場地和鍛煉時間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作績效考核，加強學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。搭建青少年體育后備人才訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，以省級“示范?！睅痈骷壐黝愺w校發(fā)展，抓好國家高水平體育后備人才基地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿者擔(dān)任校外體育輔導(dǎo)員，推進青少年體育志愿服務(wù)體系建設(shè)。響應(yīng)國家“青少年體育活動促進計劃”，大力開展陽光體育系列活動和主題群眾性課外體育鍛煉活動，做強做大廣東省青少年體育嘉年華、快樂操場支教活動等系列品牌項目。切實保障學(xué)生每天一小時校園體育活動時間，實施“體育、藝術(shù)2+1項目”，促進青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。積極推進體育俱樂部、校外活動中心、戶外體育活動營地等青少年體育社會組織建設(shè)，不斷完善俱樂部聯(lián)賽制度和管理人員培訓(xùn)制度。
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展健身休閑業(yè)。充分發(fā)揮全民健身在促進素質(zhì)教育、文化繁榮、社會包容、民生改善、民族團結(jié)、健身消費及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的積極作用，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項目工程。發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的推動作用，大力培育規(guī)模型體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。促進與全民健身相關(guān)的體育健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育教育培訓(xùn)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重。積極推動健身休閑、競賽表演與旅游融合發(fā)展，支持廣州、深圳、珠海市重點發(fā)展體育服務(wù)業(yè)和高端競賽表演業(yè)，引領(lǐng)珠三角地區(qū)成為國際知名的健身休閑、賽事及活動城市群。建立以珠三角大型體育場館群為中心，集全民健身活動、體育培訓(xùn)、競賽表演、休閑娛樂、展示展銷于一體的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持沿海城市群發(fā)展海洋特色休閑體育旅游，打造一批濱海休閑體育旅游示范基地。支持粵東西北地區(qū)利用豐富的自然生態(tài)環(huán)境資源，打造探險旅游、徒步穿越、極限運動和民族特色休閑的體育旅游帶。依托珠三角縣域經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，培育一批健身休閑產(chǎn)業(yè)特色縣（區(qū)），進一步壯大縣域體育產(chǎn)業(yè)綜合實力。
不斷完善體育消費政策及全民健身體制機制，引導(dǎo)更多群眾參與體育健身活動，增加體育健身消費。建立健身休閑服務(wù)標(biāo)準和安全規(guī)范，促進健身休閑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加強高危體育項目運營安全的監(jiān)督檢查，強化從業(yè)人員崗前安全風(fēng)險防范及應(yīng)急救助技能的培訓(xùn)，確保將安全工作落到實處。建立健全健身休閑業(yè)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提供多元化群眾體育健身服務(wù)，提升健身休閑業(yè)服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范健身休閑市場，加強價格監(jiān)管。
三、保障措施 ?。ㄊ唬┞鋵嵔?jīng)費投入。各地應(yīng)當(dāng)將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度。嚴格落實《廣東省省級體育彩票公益金管理辦法》，省級體彩公益金按不低于70%的比例用于全民健身（群眾體育）事業(yè)，市、縣級體彩公益金可參照執(zhí)行。完善省級財政轉(zhuǎn)移支付方式，加大對粵東西北地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的體育場地設(shè)施和全民健身重點項目的財政投入力度。落實《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（粵府〔2015〕76號）有關(guān)稅費、價格支持、財政金融政策，鼓勵和引導(dǎo)公眾對全民健身事業(yè)進行捐贈。建立以政府投入為主，社會各方力量積極參與的多元化資金籌集機制，拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
?。ㄊ┩晟普叻ㄒ?guī)。嚴格落實《全民健身條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂《廣東省全民健身條例》等地方性法規(guī)及配套的《“十三五”廣東省公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《廣東省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準》等文件，切實保障公民法定權(quán)益。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排體育用地。完善體育社會組織扶持政策和管理辦法，促進社會體育組織規(guī)范發(fā)展。建立健全全民健身執(zhí)法機制和執(zhí)法體系，做好全民健身活動糾紛預(yù)防與化解工作，利用各種社會資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。建立健全全民健身督導(dǎo)檢查制度，確保全民健身各項工作落實到位。
（十三）建立評價體系。建立全民健身公共服務(wù)標(biāo)準和評價制度，制訂全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準，推進全民健身基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準化。將全民健身評價指標(biāo)納入精神文明建設(shè)以及文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園的創(chuàng)建內(nèi)容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入廣東省基本公共服務(wù)均等化和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮高校及研究機構(gòu)在公共體育服務(wù)理論研究和制度設(shè)計方面的作用。
（十四）加強隊伍建設(shè)。加強全民健身志愿服務(wù)人員、社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高全民健身服務(wù)水平。重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育，將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、工會、殘聯(lián)等部門的人才教育培訓(xùn)相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強學(xué)校體育、競技體育的后備人才培養(yǎng)，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。推進全民健身服務(wù)職業(yè)教育，加強與高等院校和科研機構(gòu)合作，建立一批省級全民健身人才培訓(xùn)基地，加大對社會化體育健身培訓(xùn)機構(gòu)的扶持力度。
（十五）強化科技創(chuàng)新。實施健康科技行動計劃，發(fā)揮科技在全民健身公共服務(wù)中的引領(lǐng)作用，提高全民健身的科技含量，引導(dǎo)開發(fā)科技含量高的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。研究制訂健身指導(dǎo)方案、運動處方庫和體育健身活動指南，開展運動風(fēng)險評估，大力開展科學(xué)健身指導(dǎo)，提高群眾的科學(xué)健身意識和能力水平。推進全民健身公共服務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)，建立移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合的公共服務(wù)信息平臺，形成全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，綜合評價全民健身效果，提升全民健身指導(dǎo)水平和設(shè)施監(jiān)管效率。推進公共體育場地設(shè)施、設(shè)備升級更新?lián)Q代，支持健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺建設(shè)，加強全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo)。
?。ㄊ┥罨母飫?chuàng)新。創(chuàng)新全民健身管理體制和運行機制，正確履行政府職能，強化事中事后監(jiān)管。建立政府主導(dǎo)與社會參與相統(tǒng)一，多層次、多元化公共體育服務(wù)供給機制，暢通社會力量參與渠道，培育公共體育服務(wù)新型業(yè)態(tài)，激發(fā)各類社會主體參與活力，努力形成多方共建的強大合力。創(chuàng)新公共體育場地設(shè)施管理模式，有條件的地方可探索開展公共體育場地設(shè)施社會化運營試點，通過委托或招投標(biāo)等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共體育場地設(shè)施的運營。有條件的地方可試行向特定人群或特定時段發(fā)放體育健身消費券等方式，建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制。
四、組織實施 （十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要依照本實施計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)全民健身實施計劃，細化目標(biāo)任務(wù)和政策措施，形成各地實施計劃與省實施計劃的銜接配套體系；切實履行公共體育服務(wù)職責(zé)，完善組織協(xié)調(diào)機制，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動各項工作順利開展；將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將相關(guān)重點工作納入政府民生實事推進和考核。各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對接，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃，落實工作任務(wù)，加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成推進全民健身工作的強大合力。各級體育部門負責(zé)牽頭組織實施工作，會同有關(guān)部門和組織制定本地區(qū)具體實施方案，明確部門職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。
?。ㄊ耍┘訌姳O(jiān)督檢查。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，建立群眾評價反饋機制，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機制。各級體育部門要加強對實施情況的檢查監(jiān)督。建立全民健身公共服務(wù)綜合性評估機制，定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標(biāo)、重大項目的實施進度和全民健身實施計劃推進情況進行專項評估，并在2020年對《廣東省全民健身實施計劃（2016—2020年）》實施情況進行全面總結(jié)評估。 | 
